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索 引  号: 003139016/201711-00035 信息分类: 本级政策解读 / 财政、金融、审计
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名       称: 【专家解读】徐东海同志关于《关于进一步完善审计整改工作机制的意见》政策解读
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【专家解读】徐东海同志关于《关于进一步完善审计整改工作机制的意见》政策解读

发布机构:    手机赌钱平台     发布日期:2017-11-13 16:17     信息来源: 市审计局     浏览次数:1130

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各位新闻界朋友们:

下午好!欢迎各位光临。我代表市审计局党组对长期以来支持和关心审计工作的各位表示衷心的感谢! 

一、十八大以来审计工作情况

十八大以来,市审计局紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”这一主题,积极发挥审计监督和保障作用,取得了显著成效。市审计局被省审计厅评为先进单位,被省、市文明委评为省、市文明单位,被市级评为招商引资、民生工作、目标管理考核等先进单位。五年来,市审计局共计完成审计单位2055个,审计查处违规金额12181万元,通过审计上缴财政2785万元,归还原渠道资金  53576万元,减少财政拨款或补贴 31095万元,调账处理金额200800万元;审计政府投资项目1496个,送审项目投资额76.05亿元,核减投资额9.13亿元;移送纪检、公安和检察机关处理案件线索17件,涉案人员5人。

五年来,全面服务大局、审计工作取得新成效。一是跟踪审计助推相关政策落实;二是专项审计服务经济转型;三是突出重点促进深化改革;四是服务民生,促进改善。

五年来,提升自身能力,审计创新取得新突破。一是科学合理组织编制了《黄山市“十三五”审计工作发展规划》;二是逐步有序推进审计监督全覆盖;三是逐步实现对市管领导干部经济责任审计监督全覆盖;四是适时开展领导干部自然资源资产离任审计;五是稳妥推进审计整改工作创新;六是积极尝试审计技术方法创新。

五年来,完善制度建设,审计法治化迈向新阶段。一是地方审计法规体系不断完善。市委、市政府下发《关于进一步加强审计工作的意见》,《关于加强内部审计工作的指导意见》等制度。二是完善制度推进依法审计;三是规范审计流程、强化审计质量控制;四是加强审计法制宣传力度。

五年来,强化素质锤炼,审计队伍能力不断提升。一是深化学习;二是优化完善选人用人机制;三是加强廉政风险点防控。 

截止2017年11月底,全市审计机关共完成审计(审计调查)项目102个,查出违规金额1530万元,管理不规范金额40440万元。应上交财政2990万元,已上交财政1860万元。同时政府性投资审计项目498个,送审投资额27.4亿元,审计核减额3.1亿元,核减率11.3% 。提交审计专题、综合性报告和信息简报78篇,被批示、采用篇46(次),移送纪检监察部门案件线索5个,涉案人员13人。

二、《关于进一步完善审计整改工作机制的意见》解读。

2017年9月29日,安徽省人民政府办公厅印发《关于进一步完善审计整改工作机制的意见》(皖政办秘〔2017〕261号,以下简称《意见》),安徽省人民政府网政府信息公开10月11日发布。现将有关政策解读如下:

(一)背景依据

2017年3月11日,李国英省长在省审计厅《关于2016年度省本级政府投资审计情况的报告》(皖审发〔2017〕47号)上作出重要批示,要求注重审计结果的运用,盯住问题整改,审计结果要计入考核系统。为进一步加强审计整改工作,根据《中华人民共和国审计法》等法律法规和党中央、国务院及省委、省政府有关政策规定,结合我省审计工作实际,制定了完善我省审计整改工作机制的意见。

(二)目标任务

切实落实审计整改工作责任,进一步完善审计整改工作机制,加大审计查出问题整改力度,提高审计整改质效,维护审计严肃性和公信力,强化行政权力制约和监督,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,促进经济社会平稳健康发展。

(三)主要内容——《意见》共3个部分。

第一部分,充分认识审计整改工作的重要性。《意见》强调了加强审计整改工作的重要性和必要性,要求各地、各部门、各单位切实增强审计整改的自觉性和主动性,严格执行审计决定,认真采纳审计建议,确保审计查出问题全面整改落实。

第二部分,不断完善审计整改工作机制。《意见》从10个方面对健全完善审计整改工作机制提出要求:一是建立审计整改统筹协调机制。各级人民政府要切实加强对审计整改工作的领导,优化审计整改工作机制。审计机关要统筹管理审计整改工作的综合协调、督促检查、对外公告等事项。二是落实审计整改责任制。被审计单位是审计整改的责任主体,被审计单位主要负责人是审计整改的第一责任人,对审计查出问题的整改工作负总责。有关主管部门要在职责范围内,加强监督管理,督促有关单位落实审计整改。三是建立审计整改动态报告制度。被审计单位应当在规定期限内向审计机关报告审计整改情况,审计机关要定期汇总审计整改情况,向本级人民政府报告。四是建立审计整改跟踪检查机制。审计机关建立审计整改台账,对被审计单位应当整改的问题实行清单动态管理,执行清单销号制度。五是建立审计整改督查机制。各级人民政府要将审计查出的问题,以及同级人民代表大会常务委员会决议和审议意见,政府常务会议决定,本级政府领导对审计报告、专报、信息等批示的落实情况,列入政府督查事项限期完成。六是健全审计整改协作联动机制。加强审计机关和有关部门、单位的工作协调,对审计发现的违纪违法问题线索或其他事项,依法及时移送有关部门和单位查处。七是建立审计整改通报公开制度。审计机关在严格核实基础上,适时向各地、各部门、各单位主要负责人通报审计整改情况,抄报纪检监察机关和组织部门。加大审计结果及审计整改情况公开力度。八是完善审计整改结果运用机制。将各部门、各单位落实审计监督全覆盖、健全完善审计工作机制情况,以及审计发现问题的整改情况纳入综合考核体系,作为对有关单位综合考核的重要参考。九是强化审计整改追责问责机制。对被审计单位消极应对、敷衍拖延审计整改,没有正当理由不按期整改,整改中弄虚作假,整改不力、屡审屡犯的,约谈被审计单位主要负责人,依法依规追究有关人员责任。十是建立审计整改长效机制。建立健全有关制度规定,对问题易发、高发的领域和岗位,建立完善重点预警预防制度,从根本上防范和减少违纪违法问题发生。

第三部分,着力强化工作保障。《意见》对加强组织领导、提高审计质量、发挥监督合力等提出了具体要求。

(四)政策亮点

一是坚持问题导向。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,针对当前审计整改中存在的认识不够到位、整改效果不明显、屡审屡犯等问题,强化制度建设,进一步加强审计整改工作管理。

二是完善制度体系。与《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于完善审计制度若干重大问题的框架意见〉及相关配套文件的通知》(中办发〔2015〕58号)、《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)以及我省已出台的有关制度办法有机衔接,着力健全完善具有安徽特色的审计监督制度体系。

三是突出改革创新。立足我省审计工作发展实际,积极借鉴相关省、市有效做法,从10个方面提出健全完善审计整改工作机制的具体措施,对加强审计整改情况动态报告、跟踪检查和督查,以及将审计整改情况纳入综合考核体系等提出了明确要求。

加强审计整改工作和完善审计整改机制,是贯彻落实党的十九大会议精神、建设法治政府,是维护法律尊严、促进廉政建设的必然要求,是保障国家和本市重大决策部署贯彻落实、推动深化改革、推进廉政建设的重要举措,也是维护审计监督严肃性和权威性的重要内容。

三、下一步工作打算

2018年,全市审计机关要按照党中央部署,认真落实审计署党组和地方各级党委要求,精心组织、周密部署,全力以赴抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作,切实学懂弄通做实党的十九大精神,要在落实责任上下功夫、在学懂弄通上下功夫、在宣传教育上下功夫、在真抓实干上下功夫。要站在党和国家事业发展全局的高度,深入分析党的十九大作出的重大政治论断和战略部署对审计工作的新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计工作,全面完成当前各项工作任务,认真谋划明年及今后一个时期的工作,把思路理清,把重点找准,把措施定实,把党的十九大作出的战略部署落到实处。

(一)依法行政,履行好审计监督职责。2018年审计工作突出关注政策执行、资源环保、扶贫开发等方面,同步开展经济责任审计和自然资源资产离任审计、政府投资项目跟踪审计,通过多种审计类型组合和有重点的实施审计,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖。

(二)切入契机,参与“审计管理创新年”活动。按照省审计厅的统一部署,强化措施,狠抓落实,积极探索和推进省以下地方审计机关人财物管理改革,实现各层级审计资源的科学配置以及审计管理“一体化”。

(三)注重转型,全面推进审计工作升级。为适应新形势新要求,必须把审计工作转型升级作为提升工作水平、履行好审计职责的动力源泉,着重抓好两项工作。一是加快部门预算执行审计创新。二是积极稳妥推进领导干部自然资源资产离任审计。       

(四)强化整改,促进提高审计结果运用成效。以《进一步加强审计整改工作的意见》的出台为契机,强化学习,深刻领会审计整改工作的重要意义,并及时提请市政府转发《意见》,创新工作方式,加强审计整改落实工作,努力形成“人大监督、政府主导、制度保障、部门联动,审计跟踪”的审计整改工作新格局。同时,逐步推进审计整改报告、联动、跟踪督查制度、审计结果和审计整改结果运用、审计整改结果通报和公告等五项制度的建立和完善,促进审计整改相关制度体系更完善,更密切,审计整改工作效果更明显。

感谢新闻界同志们对我市审计工作的关心、支持和帮助。希望大家一如既往地关注审计工作,发挥新闻舆论监督作用,促进审计部门更好地发挥监督职能。

   谢谢大家!