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市审计局关于2019年法治政府建设年度工作情况的报告

发布时间:2020-03-10 10:44:41     信息来源: 市审计局     浏览次数:2646
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一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,强化统筹推进

一是加强审计工作领导。成立市委审计委员会并顺利召开第一次会议,委员会办公室设在市审计局,出台审计委员会工作规则及办公室工作细则,加强对全市审计领域重大工作的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,把党的领导贯穿审计工作全过程。完成市审计局“三定”方案编制、职能划转、人员转隶、资产经费接转、监督职能发挥等机构改革工作,构建机构设置科学、权责划分明晰、人财物配置合理的审计管理新体制。出台《审计执法过程责任追究制度》、《关于建立审计发现问题整改清单和销号制度》《特约审计员工作暂行办法》等文件,不断支持和保障审计机关依法依规进行审计监督。强化法治思维,严格落实重大决策征求意见、专家论证、合法性审查等程序,以政策跟踪、预算执行、经济责任审计为平台,推进各类审计项目的统筹融合和相互衔接,对上主动联系省厅各业务处室,横向征求市直相关部门及特约审计员意见,对下结合项目计划主题对区县展开调研。

二是强化审计工作统筹。围绕增强审计监督的整体合力和独立性,严格执行请示报告制度,坚持审计工作定期汇报、重大事项及时请示,在干部协管、业务指导、上下协同、质量监督等方面加强统筹,推进审计工作“一盘棋”。按照《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,建立区县向市局党组述职报告制度,7个区县于20194月在全市审计工作会议上进行了述职。

(二)建立健全审计管理体制,实现审计全覆盖

当前,审计内容已从传统的财政财务收支审计向公共权力运行制约、政策措施跟踪落实、经济运行风险防范、自然资源保护利用等方面拓展,实行审计项目审计组织方式“两统筹”,所有审计项目均关注三公经费支出、重大政策措施落实、脱贫攻坚、被审计单位内部审计工作职责履行等内容。将纳入审计的市管干部分4个类别,科学安排审计对象,直接组织实施项目10个,委托市直主管部门、授权区县审计局对12名市管干部同步开展审计,完成领导干部离任交接10份、领导干部任前告知11个。

(三)全面开展领导干部自然资源资产离任审计

20189月,成立以市政府主要负责同志为组长的领导干部自然资源资产离任审计协调领导小组,领导小组下设办公室,负责领导干部自然资源资产离任审计的指导、协调、督察工作。自2018年全面开展领导干部自然资源资产离任审计,统筹组织形式和审计资源,重点围绕区县产业发展规划、风景名胜区和自然保护区总体规划编制实施、节能减排、城市饮用水源地保护、土地利用等方面开展审计,着力揭示污染防治和生态治理中存在的突出问题,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护职责。

二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)审计力量不足。我局在编人员在全省地市级审计系统中人数最少,年龄老化、结构不优、断层的问题突出,现有审计力量无法满足新时代服务改革发展需要和全覆盖的现实需求。

(二)审计整改协同需进一步推进。审计整改是审计监督工作的重要组成部分。被审计单位作为审计整改工作的第一责任人,对整改工作认识逐年提高,但整改落实中仍有重审计轻整改、边审边犯、屡审屡犯的现象。

三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局始终坚持党对审计工作的集中统一领导,贯彻落实法治政府建设决策部署。党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。全面落实国家工作人员学法用法要求,把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神纳入党组理论学习中心组学习计划,通过专题学习会、报告会、党课、党组理论学习中心组学习会开展学习,研究贯彻落实举措。

四、2020年度推进法治政府建设的主要安排

2020年,我局将继续全面落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,以制度建设为保障、平台建设为抓手、项目建设为引领、法治建设为边界,围绕审计“两统筹”积极推进审计全覆盖和审计结果运用。严格依法履行审计职能,严明公正执法,进一步加大对国家重大政策落实情况、财政预算及其他财政收支情况、领导干部经济责任履职情况、领导干部自然资源资产责任履职情况、公共投资项目及国外贷援款项目建设情况等七个方面的审计力度,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

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